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常州市出臺高處作業“1311”工作法
2022-08-12 09:21:00  來源:常州日報  
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本報訊(黃潔璐 梁雪鋒) 記者8日從市應急管理局獲悉,常州市創新出臺工礦商貿領域高處作業指導規則——“1311”工作法,為高處作業安全提供“常州模式”。

近年來,全國高處墜落事故呈高發勢態。以我市為例,近3年來,高處墜落事故起數、死亡人數在全市工礦商貿生產安全事故總數中占比達40%。為進一步遏制同類事故發生,在調研分析我市高處墜落事故特點的基礎上,我市創新出臺了“1311”工作法。

“1311”工作法主要針對非日常作業狀態的安裝、改造、檢維修等高處作業。其他高處作業可參照執行。

該工作法提出,在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行作業的全過程中,要做到“一申報、三到場、一培訓、一監護”。通過四個環節,進行模塊式管理、漸進式推進,從而實現對高處作業全過程、全流程管控。

其中,“一申報”是指高處作業立項前,作業方應向鎮監管部門申報,申報內容包括企業名稱、作業時間、作業區域、作業內容等信息。

“三到場”是指高處作業的甲方(需求方)、乙方(承包方)、監管第三方均要到場。甲方要依法落實安全協議簽訂、資質審核、統一協調管理等職責;乙方要保障作業資質,監督從業人員按規操作、使用勞動防護用品、服從甲方統一協調管理等;第三方可為監理單位、專職網格員或服務機構的專家,要根據危害風險制訂作業方案,并進行現場審核。

“一培訓”是指高處作業開始前,應組織所有參與人員進行培訓,包括典型事故案例、本次作業方案、安全防護措施等針對性內容。

“一監護”是指高處作業開始后,生產經營單位必須安排專門人員進行現場安全管理,并全程監護,以此確保操作規程的遵守和安全措施的落實;對發現直接危及人身安全的緊急情況,采取應急措施,停止作業,撤出人員。

下一步,我市應急管理部門將采用“互聯網+監管”模式,迅速推廣落實該工作法。一方面在監管系統中積極開發申報模塊,實現電腦、手機端等多渠道網絡申報,服務于企業;另一方面加大執法力度,依法對高處作業過程中的違法違規行為嚴格執法,力爭為高處墜落事故壓降工作提供“常州經驗”。

標簽:
責編:徒瀅 崔欣
延安市审计局